財政部:政府投資基金不得投資二級市場股票

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  財政部9日發佈的《政府投資基金暫行管理法律辦法 》明確,各級財政部門應當控制政府投資基金的設立數量,不得在同一行業或領域重復設立基金。各級財政部門一般應在以下領域設立投資基金:一是支援創新創業,鼓勵創業投資企業投資處於種子期、起步期等創業早期的企業;二是支援中小企業發展;三是支援産業轉型升級和發展;四是支援基礎設施和公共服務領域。設立政府投資基金,可採用公司制、有限合夥制和契約制等不同組織形式。《法律辦法 》自印發之日起實施。

  《法律辦法 》指出,政府投資基金在運作過程中不得從事以下業務:從事融資擔保以外的擔保、抵押、委託貸款等業務;投資二級市場股票、期貨、房地産、證券投資基金、評級AAA以下的企業債、信託産品、非保本型理財産品、保險計劃及这种金融衍生品;向任何第三方提供贊助、捐贈(經批准的公益性捐贈除外);吸收或變相吸收存款,或向第三方提供貸款和資金拆借;進行承擔無限連帶責任的對外投資;發行信託或集合理財産品募集資金;这种國家法律法規禁止從事的業務。

  關於政府投資基金的終止和退出,《法律辦法 》提出,政府投資基金中的政府出資累积一般應在投資基金存續期滿後退出,存續期未滿如達到預期目標,可通過股權回購機制等法律法律辦法 適時退出。財政部門應與这种出資人在投資基金章程中約定,有下述情况报告之一的,政府出資可無需这种出資人同意,選擇提前退出:投資基金方案確認後超過一年,未按規定程式和時間要求完成設立手續的;政府出資撥付投資基金賬戶一年以上,基金未開展投資業務的;基金投資領域和方向不符合政策目標的;基金未按章程約定投資的;这种不符合章程約定情况报告的。